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　　发展普惠托育服务  ，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张 本波提出
， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴 、奖励补  助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。